在乡村振兴战略纵深推进的当下,农业农村干部的角色正从传统“管理者”向“发展引领者”“资源整合者”“服务创新者”转变。如何通过系统化培训帮助干部突破能力瓶颈?南京大学农业农村建设干部培训中心基于十年实践,总结出五大能力提升方向,助力干部成为推动乡村高质量发展的“多边形战士”。
政策执行不是简单的“文件搬运”,而是需要构建“国家战略-地方规划-村域行动”的转化链条。例如,在落实《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》时,干部需结合本地资源禀赋,分析粮食安全保障与特色产业发展的平衡点。培训中采用“政策树”分析法,将宏观政策拆解为可操作的“枝干”(如产业扶持、人才引进)和“叶片”(如具体项目、服务措施),帮助干部建立立体化政策认知体系。某县干部通过该方法,成功将耕地保护政策转化为“稻田轮作+观光农业”的复合发展模式,实现生态效益与经济效益双赢。
产业振兴需要干部具备“市场思维”与“生态思维”的双重能力。在培训中,我们引入“乡村产业价值图谱”工具,引导干部从资源端(土地、劳动力、文化)、技术端(传统技艺、现代科技)、市场端(消费需求、渠道变革)三个维度分析产业潜力。江苏某镇干部通过图谱分析,发现本地竹编技艺与城市文创市场的结合点,推动传统手工艺向“非遗+设计+电商”模式转型,带动200余名留守妇女就业,年产值突破800万元。
乡村振兴需要打破“就农论农”的局限,干部需成为跨领域资源的“连接器”。培训中设置“资源拼图”实战演练:将高校科研、企业技术、金融资本、社会组织等要素打乱重组,要求干部在48小时内设计出可行性方案。某团队整合农业院校的土壤改良技术、电商平台的物流网络、银行的普惠金融产品,为山区茶农打造“科技种植+品牌营销+低息贷款”的全链条服务,使茶叶均价提升40%。
数字技术正在重塑农业农村生产场景。干部需掌握“数字工具箱”:从基础的农业物联网设备操作,到进阶的农产品电商运营、乡村大数据平台管理。在南京大学开发的“数字乡村沙盘”系统中,干部可模拟操作智慧温室环境调控、区块链农产品溯源、直播带货话术设计等场景。浙江某村干部通过培训,将传统杨梅节升级为“云上杨梅节”,利用VR技术实现“云端采摘”,单日线上销售额突破50万元。
现代乡村治理强调“共建共治共享”。干部需掌握“参与式工作法”,通过村民议事会、积分制管理、乡村创客计划等工具,激发群众主体意识。培训中的“乡村治理实验室”模拟真实矛盾场景:某村因征地补偿产生纠纷,干部需运用“利益相关方分析法”,协调村民、企业、政府三方诉求,最终达成“土地入股+保底分红”的创新方案。该方法已在12个省份推广,有效化解基层矛盾300余起。
农业农村干部的能力升级是一场“终身学习”的实践。南京大学通过“理论研修+场景实训+跟踪指导”的培养模式,已形成覆盖全国的乡村人才赋能网络。未来,随着农业农村现代化进程加速,干部培训将更加注重“科技+人文”的融合创新,培养既懂数字技术又通乡土人情的复合型人才,为乡村全面振兴注入持久动力。