在深化"放管服"改革、构建全国统一大市场的背景下，工商系统干部的履职能力正经历着从传统监管向现代治理的深刻转型。本文将从三个维度解析新时代市场监管干部的核心能力图谱，为专业能力提升提供系统性框架。

一、法治素养：市场监管的基石能力

法治化是现代市场监管的显著特征。以《市场主体登记管理条例》实施为例，新规将"先照后证"改革成果固化为法律条款，要求干部精准把握"非禁即入"原则与事中事后监管的平衡点。在处理新型经济业态时，需运用比例原则进行合规性判断：某直播电商公司因虚假宣传被投诉，监管人员既要依据《电子商务法》查处违法行为，又要考虑平台经济特点避免"一刀切"处罚影响行业创新。

法治能力建设需构建"三维训练体系"：

1. 法律知识维度：建立"基础法+专业法+新规速递"学习机制，重点掌握《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》等核心法规

2. 执法技能维度：通过模拟执法场景训练，提升电子数据取证、网络交易监测等数字化执法能力

3. 风险预判维度：建立典型案例数据库，运用大数据分析识别行业性违法趋势，实现从"被动执法"到"主动防控"的转变

二、数字治理：智慧监管的必备技能

在杭州"城市大脑"市场监管模块中，系统通过AI算法自动识别餐饮单位后厨违规行为，准确率达92%。这揭示了数字治理的三大转型方向：

1. 数据驱动决策：某地市场监管局通过分析12315投诉数据，发现老年保健品投诉集中于特定社区，据此开展精准宣传教育，使相关投诉下降67%

2. 技术赋能监管：运用区块链技术实现食品溯源，消费者扫码即可查看农产品从种植到流通的全链条信息

3. 平台协同治理：与电商平台建立数据共享机制，对网络经营主体实施"信用画像"，实现差异化监管

数字能力提升路径包括：

• 参加"数字监管师"认证培训，掌握Python数据分析、可视化工具等基础技能

• 参与智慧监管试点项目，在实战中积累数字化执法经验

• 建立跨部门数据共享机制，破解"信息孤岛"难题

三、服务创新：营商环境的优化艺术

上海自贸区推行的"证照分离"改革，通过取消审批、审批改备案、实行告知承诺等方式，使企业开办时间缩短至0.5个工作日。这体现了服务型监管的三个转变：

1. 管理思维向服务思维转变：从"我管你"到"我帮你"，某地市场监管局设立"质量基础设施一站式服务平台"，为企业提供计量、标准、认证等全链条服务

2. 事后监管向事前服务延伸：建立新业态合规指引制度，为共享经济、直播电商等新兴领域制定"发展合规清单"

3. 单一执法向综合治理升级：在处理职业打假人投诉时，既依法处理违法行为，又通过行政指导帮助企业完善质量管理体系

服务能力建设需要：

• 开展"换位体验"活动，定期以企业办事人员身份体验审批流程

• 建立"监管服务日志"制度，记录每次执法中的服务改进点

• 构建"亲清"政商关系，通过政策宣讲会、企业座谈会等渠道畅通沟通机制

四、复合型能力培育的实践路径

某省级市场监管局推行的"青蓝工程"具有借鉴意义：

1. 双导师制：为每位青年干部配备法治导师和业务导师，进行为期1年的跟岗训练

2. 项目制培养：设立"网络市场监管""质量强省"等专项课题，组建跨部门攻关小组

3. 实战化考核：开发"市场监管VR实训系统"，模拟食品安全事故处置、消费纠纷调解等场景

4. 动态能力评估：建立包含20项核心指标的能力模型，每季度进行发展性评估

在构建新发展格局的背景下，工商系统干部的能力提升已从"知识补充"转向"系统重构"。通过法治化、数字化、服务化的能力进阶，监管者正在转变为市场秩序的维护者、公平竞争的促进者、高质量发展的推动者。这种转型不仅需要个体能力的突破，更需要整个系统形成"学习-实践-创新"的良性循环，为建设高标准市场体系提供坚实保障。