在干部队伍能力建设的时代命题下，培训已从“知识补给”升级为“能力重构”的系统工程。南京大学干部培训体系以“服务国家战略、回应治理需求”为原点，历经理念迭代、方法创新与生态重构，形成了“价值引领-能力筑基-数字赋能”的三阶进化模型。这一模型不仅契合干部成长规律，更与国家治理现代化的目标同频共振。以下从三个维度展开具体阐释。

一、价值引领：从“技能培训”到“治理哲学”的升华

干部培训的终极目标，是塑造具有战略眼光与人文情怀的治理者。南京大学突破传统“工具理性”导向，将“家国情怀、公共精神、系统思维”融入课程设计，构建“政治素养-专业能力-价值认知”的三维培养框架。

• 政治素养模块：通过《马克思主义经典著作选读》《新时代治国理政思想解析》等课程，强化干部的理论自觉与政治判断力；

• 专业能力模块：聚焦“经济高质量发展”“社会治理创新”“生态文明建设”等国家重大战略，设计专题化、场景化的教学内容；

• 价值认知模块：开设《公共伦理与领导力》《治理中的人文关怀》等课程，引导干部思考“技术进步与人性尊严”“效率与公平”等深层命题。

例如，在“城市更新中的文化保护”案例研讨中，学员需平衡历史建筑修缮、商业开发需求与居民利益，这一过程不仅锻炼了协调能力，更深化了对“文化传承是最大政绩”的价值认知。这种“能力与价值观共生”的培养模式，帮助干部在复杂治理场景中坚守初心、明辨方向。

二、能力筑基：构建“问题导向”的实践训练体系

治理能力的提升，需经历“认知-实践-反思”的螺旋上升过程。南京大学创新“行动学习法”，通过“真实问题诊断-跨学科工具应用-多方协同决策-效果跟踪评估”四步法，打造沉浸式实践场景。

• 问题诊断：与地方政府合作建立“治理痛点库”，筛选具有代表性的案例作为教学素材。例如，针对“老旧小区加装电梯矛盾”，学员需通过入户调研、利益相关者分析，梳理居民诉求、物业权责、政策空白等核心问题；

• 工具应用：提供《矛盾调解技巧》《利益平衡分析法》《政策文本解读指南》等工具包，帮助学员将感性认知转化为理性解决方案；

• 协同决策：模拟听证会、专家论证会等场景，学员分别扮演居民代表、社区干部、法律专家等角色，在博弈中寻找“最大公约数”；

• 效果评估：结合专家点评与学员互评，分析方案的可操作性、资源匹配度及长期影响，形成“问题-方案-优化”的闭环。

某街道办干部在参与“社区微更新”项目后，运用课堂所学“参与式规划”方法，组织居民共同设计口袋公园方案，项目满意度从62%提升至91%。这一案例表明，实践训练的核心在于培养干部“把问题变课题、把课题变项目”的治理能力。

三、数字赋能：培育“技术理解力”与“人文洞察力”的平衡

数字化治理时代，干部需兼具“数字素养”与“治理智慧”。南京大学将数字技术作为“认知放大器”而非“替代工具”，构建“技术基础-场景应用-伦理约束”的赋能路径。

• 技术基础层：开设《政务大数据分析基础》《低代码开发入门》等课程，帮助学员掌握数据采集、清洗、可视化等基础技能，消除“技术恐惧症”；

• 场景应用层：通过“智慧城市交通优化”“突发公共卫生事件响应”等模拟沙盘，训练学员运用数字孪生、算法优化等思维解决复杂问题。例如，在“校园安全预警系统设计”项目中，学员需整合监控数据、考勤记录与社交媒体信息，构建风险预测模型；

• 伦理约束层：在《人工智能与公共治理》课程中，设置“算法歧视”“数据隐私泄露”等伦理困境讨论，引导学员思考技术应用的边界。某学员在课后修订了本单位的数据使用规范，明确“最小必要收集”“匿名化处理”等原则，体现了技术向善的治理理念。

数字赋能的深层价值，在于推动治理模式从“经验驱动”向“数据驱动”转型。某区行政审批局干部在培训后，主导开发了“智能审批辅助系统”，通过自然语言处理技术自动识别申请材料中的关键信息，将企业开办审批时间从3天压缩至4小时，同时减少人为干预，提升了公平性。

四、生态重构：打造“终身学习”的治理支持网络

干部成长是一个持续迭代的过程。南京大学通过“校友网络+在线平台+专家智库”三位一体机制，构建“培训-实践-反馈”的终身学习生态：

• 校友网络：按地域、行业建立学员社群，定期举办“治理沙龙”“政策解读会”，促进经验共享与资源对接；

• 在线平台：上线“南大干部培训云课堂”，提供政策法规库、案例库、专家直播等资源，支持学员随时随地学习；

• 专家智库：联合校内教授与实务界专家，为学员所在单位提供长期咨询支持，形成“问题共研、方案共制、成果共享”的合作模式。

某省生态环境厅干部在参与“双碳战略”培训后，通过校友网络联系到环境学院专家，共同推动本地区碳普惠机制设计，相关成果被纳入省级政策文件。这种“学习共同体”的构建，使培训价值从个体能力提升延伸至组织创新与政策优化。

以学术之光照亮治理之路

干部培训的本质，是帮助学员完成从“执行者”到“治理者”的角色蜕变。南京大学干部培训基地通过“价值引领-能力筑基-数字赋能-生态重构”的四维联动，不仅传授知识，更培养“观大势、谋全局、干实事”的治理能力。未来，随着国家治理现代化的深入推进，这种“知行合一、技术向善、生态共生”的培养模式，或将为干部队伍建设提供更具生命力的实践范本，助力构建更加高效、包容、可持续的治理体系。