公务员培训是提升行政能力、优化公共服务的重要手段，但当前部分培训中存在的“重形式轻实效”现象，正成为制约干部队伍建设的瓶颈。从填鸭式授课到走过场考核，形式主义顽疾不仅浪费公共资源，更削弱了培训应有的价值。本文从根源剖析到实践探索，探讨如何让公务员培训回归“能力本位”。

一、形式主义在培训中的典型表现

1. “打卡式”学习
   部分单位将培训时长与完成任务划等号，要求干部机械签到、拍照留痕，甚至出现“台上念文件、台下玩手机”的荒诞场景。某地调研显示，63%的干部认为培训内容与工作实际脱节，但为完成考核指标仍需全程参与。

2. “模板化”内容
   培训课程设计缺乏针对性，通用理论课程占比过高，而针对不同岗位需求的实战技能培训不足。例如，基层执法人员与窗口服务人员的培训内容高度雷同，导致“学非所用、用非所学”。

3. “表演式”考核
   考核方式流于表面，以论文数量、笔记厚度代替能力评估。某市公务员反映，为应付培训考核，有人直接从网上下载心得体会，甚至出现“代写产业链”，严重背离培训初衷。

二、形式主义滋生的深层原因

1. 行政逻辑的异化
   部分单位将培训视为“政治任务”，过度追求“完成上级指标”的形式合规，而忽视培训效果的本质要求。这种“唯上”思维导致培训沦为应付检查的工具，而非提升能力的载体。

2. 资源分配的失衡
   培训经费使用缺乏科学规划，重场地租赁、设备采购等硬件投入，轻课程开发、师资培养等软件建设。某省审计发现，部分培训项目硬件支出占比超70%，而真正用于教学改进的资金不足30%。

3. 评价机制的错位
   当前培训效果评估多依赖学员满意度调查等主观指标，缺乏对工作绩效改进的客观跟踪。这种“重过程轻结果”的导向，使得培训机构缺乏优化内容的动力，陷入“年年办班、年年老套”的循环。

三、破解形式主义的实践探索

1. 精准化课程设计
   建立“需求导向”的培训体系，通过岗位分析、能力测评等方式，为不同层级、不同岗位的干部定制“培训菜单”。例如，某市针对新入职公务员开发“情景模拟实训课”，通过角色扮演提升应急处理能力，学员反馈实用率达92%。

2. 多元化教学方式
   突破“讲台+黑板”的传统模式，引入案例教学、行动学习、线上微课等互动形式。某省党校的“廉政教育VR课堂”，通过虚拟现实技术还原腐败案例场景，使学员在沉浸式体验中深化认知，培训留存率提升40%。

3. 动态化考核机制
   构建“过程+结果”的双维评价体系，既关注课堂表现，更追踪工作改进。某区推行“培训学分银行”制度，将培训成果与职务晋升、评优评先挂钩，同时要求学员提交“培训应用案例”，确保知识转化为实践能力。

四、长效化保障的关键举措

1. 强化制度约束
   将培训实效纳入单位绩效考核指标，对形式主义问题严重的部门实行“一票否优”。某市出台《公务员培训管理办法》，明确规定培训内容与岗位匹配度低于60%的项目不得立项。

2. 优化资源投入
   建立培训经费使用负面清单，严禁将资金用于非教学性支出。某省设立“培训质量提升专项基金”，重点支持课程开发、师资培养等核心环节，三年来累计淘汰低效课程127门。

3. 推动技术赋能
   利用大数据分析学员学习行为，实现“千人千面”的智能推荐。某平台通过算法匹配干部知识短板，自动推送个性化学习资源，使培训针对性提升55%，同时减少无效学习时间。

五、从“形式”到“实质”的转型启示

破除培训形式主义，本质是回归“以人民为中心”的服务理念。当培训能够真正帮助干部解决“本领恐慌”，当学习成果能转化为群众看得见的获得感，形式主义的生存空间自然会被压缩。某街道的实践印证了这一点：通过开展“窗口服务能力提升专项培训”，群众投诉率下降68%，干部成就感显著增强，形成了“要我学”到“我要学”的良性循环。

公务员培训的效能提升，既需要制度层面的刚性约束，更需要文化层面的价值重塑。只有让培训成为干部成长的“助推器”而非“负担器”，才能打造出一支适应新时代要求的高素质专业化队伍，为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。这种转变或许需要时间，但每一步务实行动，都在为破除形式主义枷锁积累力量。